Título: Hoja de Ruta para la Integración del EH216-S en el Espacio Aéreo Mexicano
Dirigido a: Magistrado Joel Alfonso Sierra Palacios, Gobierno de México
Remitente: Jhon Flórez, Representante JFC & EHang Corporation
Contexto: Éxito operacional en China (CAAC), Qatar (MoT) y antecedentes en México (AFAC/FAMEX 2026).
---
1. Resumen Ejecutivo (Nivel C-Suite)
Propuesta Central:
Basado en el éxito reciente durante la FAMEX 2026 en Tulum, México tiene la oportunidad de liderar en Latinoamérica la Movilidad Aérea Urbana (UAM). A diferencia de otras tecnologías, el EH216-S ya cuenta con el respaldo de la AFAC mediante un Certificado de Aeronavegabilidad Especial y vuelos tripulados exitosos .
El Reto Actual:
El Certificado de Aeronavegabilidad Especial permite volar, pero no comercializar. El objetivo es evolucionar hacia un Certificado de Tipo (equivalente al de China) y un Certificado de Operador Aéreo (AOC), replicando el modelo de Qatar .
La Solicitud Específica:
Que el Gobierno de México emita un "Mandato Ejecutivo para la Regulación Específica de eVTOLs", creando una categoría regulatoria diferenciada de la aviación tradicional y los drones pequeños, bajo la supervisión de una mesa interinstitucional que detallo en el Capítulo 3.
2. Guía Técnica por País (Lecciones Aprendidas)
Para construir un marco normativo mexicano robusto, es indispensable analizar cómo operan los tres pilares globales:
2.1. El Modelo Chino (Estrictez Técnica)
La CAAC ha sido la única en emitir el paquete completo (TC, PC, AC y AOC) .
· Recomendación para México: AFAC debe solicitar una "Revisión Técnica Espejo". No se debe re-evaluar la aeronave desde cero, sino homologar los 95% de los ensayos ya validados por la CAAC.
2.2. El Modelo Catarí (Visión País)
Qatar no esperó a tener la regulación perfecta para volar; volaron para crear la regulación. El Ministerio de Transporte actuó como "Project Manager", no solo como regulador .
· Recomendación para México: Sectur y SICT deben definir las rutas oro (Ejemplo: Aeropuerto de Cancún - Hotel Zone o Santa Fe - Aeropuerto FITES) y obligar a la AFAC a adaptar la norma a esas rutas, no al revés.
2.3. La Base Mexicana (Lo ya logrado)
En 2025 se emitió el Certificado Especial y se definió un Concept of Operations (ConOps) tripartito entre AFAC, EHang y Air Mobility .
· Recomendación: Tomar ese ConOps como borrador cero de la futura NOM para eVTOLs.
3. Entes Locales a Involucrar (Mapeo Institucional)
Para lograr la "certificación completa", no basta con la AFAC. Se requiere un ecosistema de gobierno. Este es el organigrama funcional propuesto para el Comité UAM México:
Ente Gubernamental Rol Estratégico en el Proyecto EH216-S Acción Requerida (2026-2027)
SICT / AFAC Líder Regulador. Emisión de la regulación técnica (NOM) y supervisión. Crear la categoría "Clase EH216-S" en el RAP 2026. Adoptar los estándares de la CAAC .
SEDENA Control del Espacio Aéreo. Gestión del bajo nivel (Below 400ft AGL). Integrar los corredores UAM al plan de defensa aérea y autorizar vuelos sobre zonas urbanas no restringidas.
SECTUR Usuario Final (Cliente). Financia la demanda. Declarar la UAM como producto turístico nacional para destinos como Tulum y Los Cabos.
SCT (Subsidios) Infraestructura. Asignar presupuesto para la instalación de los "Vertipuertos" (bases de despegue/aterrizaje) .
SENER Sustentabilidad. Certificar que la energía de las baterías proviene de fuentes limpias, alineado con la Política Aeronáutica 2026 .
Gobiernos Locales Permisología. (CDMX, Q. Roo, NL). Agilizar los permisos de uso de suelo para los helipuertos en azoteas de hoteles o estacionamientos.
4. Plan de Acción Detallado (Fases de Implementación)
Fase 0: Formalización Inmediata (Mes 1-2)
· Objetivo: Constituir el Comité Técnico con los entes mencionados.
· Entregable: Firma de un "Acuerdo de Confidencialidad y Cooperación" entre JFC/EHang y el Gobierno Mexicano para compartir los datos de vuelo de la CAAC.
Fase 1: Adecuación Normativa (Mes 3-6)
· Basado en Qatar: La AFAC emitirá una Circular Obligatoria (CO) transitoria.
· Contenido de la CO: Definir que el EH216-S, al ser autónomo, no requiere "Piloto" sino "Operador de Sistemas UAM" (Licencia específica, más sencilla que la de piloto de avión).
Fase 2: Infraestructura y Rutas (Mes 6-12)
· Acción: SICT y SEDENA georreferencian las "Zonas de Exclusión y Transición".
· Entregable: Habilitación del primer Corredor Comercial (Ejemplo: Del AIFA a Santa Fe). Esto implica la instalación de la estación base 5G/VHF para comando y control (C2 Link).
Fase 3: Obtención de la Certificación Total (Mes 12-18)
· Modelo Chino: Presentación formal de la solicitud del AOC ante la AFAC.
· Proceso: La AFAC audita al operador local (Air Mobility) bajo las reglas definidas en la Fase 1.
· Hito Final: AFAC emite el primer Certificado de Operador Aéreo para eVTOL no tripulado de América.
5. Conclusión y Siguiente Paso
Magistrado Sierra Palacios, México no parte de cero. Tiene la ventaja del vuelo de Tulum (2026). El único obstáculo entre el hito actual y la operación comercial es la definición legal de la figura del "Operador de Vuelo Autónomo" y la homologación de los certificados chinos.
Propuesta de Acción Inmediata:
Solicitamos una reunión técnica de 2 horas con el Director General de la AFAC para presentar la documentación técnica de la CAAC (TC y AOC) y, basado en ella, redactar el primer borrador de la regulación mexicana.
Atentamente,
Jhon Flórez
Representante JFC & EHang Corporation